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关于加强企业家队伍建设的意见(沂发〔2011〕22号)
[字号: ] 2014-08-13    阅读次数:1038

中共沂水县委   沂水县人民政府

关于加强企业家队伍建设的意见

 沂发〔2011〕22号

(2011年4月13日)

 

为进一步调动广大企业家干事创业的积极性,加快实施“工业强县”战略,推动“十二五”期间全县经济率先发展、跨越式发展,现就加强企业家队伍建设提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“工业强县”战略,本着党管人才、激励与监督相结合、责权利相统一的原则,坚持以人为本,激励与鞭策并举,培养、引进、使用和储备并重,积极营造干事创业和尊才重贤的浓厚氛围,着力营造一个有利于优秀企业家队伍茁壮成长的制度环境、政策环境、工作环境和社会环境,加快建设一支战略目光远、管理水平高、责任意识强、敢想敢干的企业家队伍,不断壮大优秀企业家队伍规模,提高优秀企业家队伍素质,在全社会形成尊重企业家、支持创业、鼓励创新的浓厚氛围,为全县经济社会的跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的人才保证。

二、五年工作目标

按照建立现代企业制度要求,通过大力引进和开发培育,不断增加和提高企业经营管理人才的能力和水平,到2015年,力争有1-2家进入山东100强企业,有20家以上进入临沂市民营100强企业,90%以上的规模以上工业企业经营管理人员通过各类系统的现代经济、法律和科技等知识培训,综合素质明显提高,参与市场竞争能力、企业经营管理能力、技术创新能力不断增强,知识结构和专业结构与我县优势产业和新兴产业发展相适应。

三、强化措施,进一步加强企业家队伍建设

(一)加强培训学习,提高企业家素质。进一步树立大培训、大教育的观念,把企业人才培养工作和干部教育培训工作有机结合起来,努力做到党政干部和企业经营管理人才队伍一起抓。县财政每年设立专项资金,用于企业负责人培训、轮训、考察学习。一是举办专题讲座。委托大专院校及其他培训机构,分类别、分层次举办以思想政治建设、企业经营管理、战略管理、项目管理、资本运作、科学发展等为重点内容的专题讲座培训;同时,各产业提升牵头部门要有针对性、有计划地邀请一批省内外著名专家来我县举办学术报告会、研讨会、现场咨询会等,提高企业经营管理人员驾驭市场、参与竞争的能力和水平。各类讲座每年不少于三期。2011年计划分产业各举办不少于1期的专题讲座。二是组织外出考察学习。有计划地组织企业家到国内外著名企业参观交流,实地学习先进经营理念,学习优秀企业一些好的经验做法和现代管理模式,进一步开拓思路、开阔视野,努力提高企业家的经营管理水平,每年不少于两次组织企业法人代表和经营管理人员到先进发达地区、知名企业参观学习。2011年计划每个产业至少组织1次外出参观学习。三是鼓励进修培训。鼓励企业经营者参加各类经济管理学历教育班,进行读研、读EMBA课程教育,提高他们的学历层次。对取得结业证书的,按企业类型分别给予一定数额的学费补贴。2011年组织一期规模以上工业企业经营管理人员参加北大、清华等高等院校EMBA培训班,重点组织大中型企业负责人10名、其他成长性好的规模以上企业负责人10名。同时,计划举办5次企业上市业务知识培训活动。

(二)做好人才储备,优化选拔任用机制。组织、人社、经信、工商联等部门要切实做好人才档案的管理工作,规范企业人才档案,建立民营企业人才库。要做好各专业人才的信息采集工作,按高、中、初级分类别、分层次登记,搭建网络平台,实现资源共享。要通过内部培养、公开招聘、外部引进等方式建立企业家后备人才库,选拔优秀人才到发达地区、优秀企业考察学习或挂职锻炼,促其健康成长。

(三)引进优秀人才,推广职业经理人制度。要搭建好平台,鼓励企业面向国内外招聘高层次经营管理人才,将“招商引资”与“招才引智”相结合,采取项目聘用、技术合作、管理入股、管理咨询、兼职等方式引进优秀人才。认真落实人才引进政策,确保人才引得进、留得住、用得好。鼓励各类专业技术人才创新创业。建立、形成、推广职业经理人制度,切实提高我县企业整体经营管理水平。

(四)搭建交流平台,创造性地开展企业家联谊活动。一是开展企业家论坛、联谊等活动。由组织部门牵头,企业家论坛每年举办一次,联谊会可在节假日举行,根据会议规模、行业类别灵活确定。论坛和联谊会采取主题研讨、座谈交流等形式,邀请县有关领导、省内外优秀企业高层管理人员和知名专家学者出席,为企业家提供一个畅所欲言、交流信息、相互学习、共同提高的平台。2011年计划举办企业家论坛1次,联谊会1-2次。二是进一步加强行业协会建设。行业协会是适应市场经济发展需要的重要组织形式,是为企业“提供服务、反映诉求、规范行为”的平台。要积极扶持行业协会组织发展,进一步明确职责,整合力量,赋予协会组织一定的行业服务、管理、协调、监督职能,指导协会组织发展,发挥“企业的代言人”、“企业家的俱乐部”的功能,为促进企业发展和企业家成长发挥作用。

四、完善制度,鼓励企业家干事创业

(一)完善企业家表彰奖励制度。对在财政贡献、创新发展等方面做出突出成绩的企业家,每年根据考评情况,县委、县政府给予一定的荣誉和物质奖励。对作出特殊贡献的,以县委、县政府的名义召开庆功大会予以表彰。

(二)健全县级领导联系企业家制度。一是完善县级领导包扶企业制度。由县委、县人大、县政府、县政协领导包扶重点企业,经常听取意见,对重点企业建设、生产经营、政策落实等方面遇到的困难和问题,本着一事一议、特事特办的原则,及时研究并加以解决。二是建立县委、县政府与优秀企业家“信息直通站”制度,保证上级和县委、县政府的决策部署直通企业,企业家的愿望和诉求直达县委、县政府。

(三)健全企业家参政议政制度。积极营造有利于企业家发展的社会环境,切实提高他们的政治待遇和社会影响力。优先推选优秀企业家成为各级党代表、人大代表、政协委员、劳动模范。在制定重大经济决策时充分征求企业家意见,使企业家的愿望和诉求顺畅表达。对上年度实现地方税收前10名的企业家,优先推选国家级、省级先进模范及各类先进人物。

(四)建立完善企业家相关保障制度。对有突出贡献的企业家,实行定期医疗保健制度,每年组织大中型企业负责人在县级以上医院进行一次体检。对外来企业投资者,优先解决在户口及亲属随迁、社会评选、子女入学等方面的问题;积极引进高水平的外语教师,对外来投资者子女实行双语教育。

    (五)建立尊企、重企、爱企的浓厚氛围。充分发挥舆论宣传在弘扬企业家精神、培育创新创业文化、促进企业家成长进步方面的重要作用,注重发现、培养企业家队伍中的先进典型,广泛宣传优秀企业家的创新精神和奉献精神,形成浓厚的社会氛围。县广播电视台、报纸等媒体要开设“企业家风采”栏目,大力宣传企业家对经济发展和社会进步的重要作用和优秀企业家的创业事迹;由县财政出资,在我县高速公路出入口、重要路口、人民广场等显要位置设立广告牌,重点宣传我县知名的企业家及企业,努力在全社会营造一个关心、爱护、尊敬企业家的良好氛围。

(六)建立健全企业家监督约束机制。教育引导企业家加强自身建设,以优秀企业家为学习榜样,增强社会责任感,不断提升自身素质,提高自身修养,形成自重自律、仁爱重义、守礼崇智、谦逊诚信的道德风尚,展现尊贤敬长、关爱职工、热爱家乡、热心公益的良好风貌。企业家要服从各级党委、政府的管理,依法纳税,守法经营,努力取得经济效益和社会效益双丰收。建立企业社会评价体系,制定企业社会责任考核评价办法,对企业家的财政贡献、社会贡献、诚信经营、守法经营等进行评价,并向社会公布。对企业偷税逃税、违法经营、弄虚作假套取优惠政策的,实行一票否决,不得授予各类荣誉称号。

五、加强组织领导,确保企业家队伍建设顺利进行

(一)进一步加强组织领导。按照党管人才的原则,成立由县委、县政府领导任正副组长,组织部、人社局、经信局等部门主要负责人为成员的企业家队伍建设协调领导小组,协调领导小组下设办公室,办公室设在县委组织部。协调领导小组主要负责企业家队伍建设规划、政策措施的制定和重大问题的协调等工作。协调领导小组办公室主要负责牵头落实、协调服务等。各成员单位按照各自职能,各司其职。要坚持以人为本,强化服务,处理好管与放、给与取的关系,坚持原则性与灵活性相结合,为企业家干事创业服好务、保好驾。要注重引导企业家不断开拓进取,将企业做强做大,同时积极履行社会责任,为社会多做贡献。

(二)切实加强服务,优化发展环境。各级各部门要突出服务这个核心,主动服务、超前服务,切实提高行政审批效率,规范行政收费事项,改变重管理、轻服务的做法,杜绝变相摊派、收费、罚款,减少审批环节,营造公平竞争的市场秩序。建立企业家紧急事态应对机制,在企业家和企业遭遇重大安全、舆论、知识产权等危机时依法予以协调帮助,避免引发严重的经营危机。依法保护企业经营者合法权益。纪检监察机关和司法机关要严肃查处影响发展环境的违法违纪行为,严厉打击侵害企业经营者合法权益的刑事犯罪和影响企业发展的各类违法活动,努力保护企业经营者干事创业的积极性。




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