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关于加快推进县域人才工作的思考
莒南县委常委、组织部部长 吴广江
[字号: ] 2014-09-02    阅读次数:1829

人才是推动县域经济和产业发展的基础和关键,加强人才队伍建设,加快人才的引进、培养和使用,对于培植新的经济增长点、增创发展优势、推动县域经济跨越发展具有重要意义。为进一步做好县域人才工作,在认真调研的基础上,我们分析了我县人才工作的优势、面临的困难问题,重点就加快推进县域人才工作的思路及推进措施作了一些思考。

一、加快推进县域人才工作的优势

一是良好的人才工作氛围和配套政策。坚持党管人才原则,健全了县委统一领导、组织部门牵头抓总、成员单位各司其职、相关部门密切配合的人才工作机制。明确了县人才办为正科级事业单位,进一步增强了人才工作力量。科学定位人才工作目标,制定了《莒南县中长期人才发展规划纲要(2011—2020年)》,出台了《莒南县吸引高层次人才若干政策规定》,设立了每年300万元的人才引进和培养基金。

二是独特的区位和产业优势。我县近海临港,地处青岛港、日照港、连云港等七大港口腹地,处在鲁南经济带和山东半岛蓝色经济区的重要节点。穿越县境的新菏兖日铁路、长深高速把莒南与长三角、珠三角和山东半岛等经济发达地区连为一体。晋中南铁路即将全线通车,区位优势明显。2013年我县荣获全市县域经济发展一等奖四连冠“6+2”产业、50家骨干企业完成工业总产值分别占全县规模以上企业的87.8%56.9%,产值过亿元企业143家,增加26家,为人才提供了发挥作用的主战场。

三是一定的人才工作基础。现有省级乡村之星2名,省级首席技师1名,沂蒙乡村之星16人,市级有突出贡献中青年专家4名,县级以上首席技师13名,博士研究生6名,硕士研究生211名;全县拥有博士后科研工作站1家,企业国家重点实验室1家,省企业重点实验室1家,省工程技术研究中心2家,省企业技术中心3家,省级创新型(试点)企业4家,市工程技术研究中心4家,市企业技术中心16家;与山东大学威海分校、山东农业大学、临沂大学等院校签订了全面战略合作协议,与中科院、山东省果树研究所建立了经常性的合作交流关系,全县60多家企业与科研院所建立了稳固的产学研合作关系。

四是数量较多的莒南籍在外高层次人才。目前约有4000余名优秀人才分布在全国各地各自创业,他们大都有为家乡发展贡献才智力量的良好意愿。

二、加快推进县域人才工作面临的主要困难问题

1、引才规划滞后。对如何紧扣县域企业、产业和发展引进高层次人才缺少全面而深入地研究,目前尚未形成一个真正意义上的围绕产业布局抓人才的指导意见和总体规划。

2、人才总量不足。县域人才总量和人才占人口比重仍然偏低,尤其是缺乏国家千人计划、泰山学者、海外特聘专家等高端人才。人才结构不合理,引进的高学历人才多集中在机关事业单位,企业高学历人才占比较低。现代农业、企业经管和高技能人才匮乏,出现专家新老交替技术断层现象

3、平台建设薄弱。产业科技创新平台层次还不够高,目前已有的人才平台载体多为省级或市级,近年来企业新增的国家级、省级人才平台数量偏少。

4、产业支持不够。县域主导产业整体规模小、层次普遍偏低、影响力弱,多以工矿和原材料初加工为主,企业在科技创新方面迈不开大步,缺乏吸纳高层次人才和成立省以上重点人才平台载体建设的能力,直接影响到人才的引进和人才作用的发挥。同时,企业家群体对引进人才的重视程度也不够,缺乏主动性,缺乏有组织、有意识的引进人才,制约了产业的发展。

5、人才生活工作条件缺乏比较优势。对出台的吸引高层次人才有关政策规定宣传和落实力度不够,与发达地区的同类政策相比缺乏优势,对人才吸引力较小;县里的生活居住、医疗保健、子女上学等条件相对差一些,对高层次人才吸引力小。

三、对加快推进县域人才工作的思考

加快推进县域人才工作,总的是要坚持人才强县战略,加大对人才工作的政策支持和资金投入,让我县成为市内最具人才吸引力的区域;发挥莒南籍在外人才的作用,加强与国内外科研院所、高校的联系,让各类高层次人才为我所用;以产业、企业为主体,加强不同层次、不同形式的人才平台建设,力求全覆盖不留空白;设立人才工作专线,落实人才工作目标责任,形成加快推进人才工作的合力。具体是:

一是突出人才引进政策导向。围绕我县总体发展战略,面向“6+2”产业发展需要,出台县产业人才项目奖励资金使用暂行办法,形成人才政策比较优势,调动社会各方引才育才用才的积极性。将与冶金有色、机械制造、石油化工、农副产品加工等“6+2”产业集群相关的国内外高层次人才、创新创业人才、急需紧缺人才纳入我县产业人才目录,及时发布产业人才需求目录,围绕产业链打造人才链。专设人才项目奖励基金,明细各类人才创业发展奖励标准,量化人才科研开发、科技创新、荣誉争创等一系列政策,根据引进产业人才的不同层次,给予不同程度的安家和工作补贴。注意引进转化条件相对成熟的创新创业人才项目,对带项目、带技术、带资金来我县创办高新技术企业的高层次人才,经评审批准的,根据项目进展情况分年度发放创业启动资金和贴息贷款。

二是抓好人才平台载体建设宣传落实去年出台的《莒南县培植壮大骨干企业的扶持办法(试行)》,对新认定国家级产业技术创新战略联盟、企业国家重点实验室的,每年奖励100万元,连奖三年;新认定省级产业技术创新战略联盟、省优秀创新团队、国家级企业技术中心、国家工程技术研究中心、国家工程研究中心的,每年奖励50万元,连奖三年;新建院士工作站和博士后科研工作站的,每年奖励20万元,连奖三年;新认定省级、市级技术中心的企业,分别奖励5万元、2万元,充分调动企业加强人才平台载体建设的积极性。对暂不具备建立人才平台条件的企业,鼓励他们聘请业内专家建立企业发展顾问团,使全县企业个个有平台,家家有顾问,做到全覆盖、无空白。年内积极推荐绿润食品有限公司申报博士后科研工作站,加快阜丰发酵有限公司和绿润食品有限公司两家院士工作站建设,三方化工省级企业技术中心建设,同时,积极推进山东省果树研究所莒南试验站的设立、建设工作

三是充分发挥好企业的主体作用。强化企业在引进人才中的主体意识,建立有效的激励机制,增强企业引才育才动力。每年定期组织县重点企业和事业单位到国内重点高校举办专场招聘会,现场提供招聘岗位,吸引各类高校毕业生来我县工作。定期到企业开展调研,集中对我县产业需求进行摸底、归类,帮助优势企业找人才、建平台,让企业得到实惠,引导企业树立转型升级,人才优先的良好导向。

四是发挥好莒南籍在外人才作用。加强对外联络和宣传推介,并依次在京津冀、长三角、胶东半岛等地设立莒南籍在外高层次人才联谊会,增强与莒南籍在外人才的联络交流,发挥好乡情凝聚作用。

五是形成人才优先发展的战略布局。成立人才工作专线,配精配强人才工作队伍,将人才工作目标考核逐项分解,实行镇街、开发区和人才工作领导小组成员单位分类考核。细化工作任务,建立人才工作例会、人才工作月报制度,实行人才工作重点任务项目化管理。




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